मोबाइल टावरों की स्थापना के संबंध में जारी परिपत्रों और आदेशों के आधार पर यह निर्णय लिया ......

 मोबाइल टावरों की स्थापना के संबंध में जारी परिपत्रों और आदेशों के आधार पर यह निर्णय लिया ......

राजस्थान सरकार

शहरी विकास एवं आवास विभाग

एफ. सं. एफ.10(147)यूडीएच/2008 भाग-II

दिनांक: 15 सितम्बर 2015

आदेश

दूरसंचार सेवा प्रदाताओं/बुनियादी ढांचा प्रदाताओं ने राज्य में दूरसंचार बुनियादी ढांचा उपलब्ध कराने के लिए ग्राउंड बेस्ड मस्तूल स्थापित करने की अनुमति के लिए राज्य सरकार से संपर्क किया है।

दूरसंचार सेवा प्रदाता अवसंरचना प्रदाताओं के प्रस्तावों पर व्यापक विचार-विमर्श और परीक्षण तथा दूरसंचार विभाग, संचार और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय, भारत सरकार द्वारा समय-समय पर मोबाइल टावरों की स्थापना के संबंध में जारी परिपत्रों और आदेशों के आधार पर यह निर्णय लिया गया है कि अवसंरचना प्रदाताओं को वांछित स्थानों पर ग्राउंड बेस्ड मास्ट स्थापित करने, क्षैतिज दिशात्मक ड्रिलिंग पद्धति का उपयोग करके ओएफसी बिछाने, ओवरहेड ओएफसी बिछाने और पूरे नेटवर्क में विस्तार के लिए जीबीएम स्थापित करने की अनुमति दी जाए।

निम्नलिखित नियम व शर्तों पर बताएं:-

1. कंपनी को सड़कों और ओवरहेड के नीचे ऑप्टिकल फाइबर केबल नेटवर्क बिछाने और शहरों में जीबीएम की स्थापना के लिए संबंधित शहरी स्थानीय निकायों या विकास प्राधिकरणों/यूआईटी से समय-समय पर निर्धारित अनुसार आवश्यक अनुमति लेनी होगी। चारदीवारी वाले शहर के क्षेत्र या विरासत के महत्व वाले क्षेत्रों में खंभों/मस्तूलों को उस क्षेत्र के विरासत चरित्र को बनाए रखने के लिए डिज़ाइन किया जाएगा, जिसके लिए स्थानीय प्राधिकरण द्वारा अलग से अनुमोदन की आवश्यकता होगी। जीबीएम की स्थापना के लिए किसी भी शहरी स्थानीय प्राधिकरण से मंजूरी प्राप्त करने के लिए, कंपनी को समय-समय पर दूरसंचार विभाग द्वारा निर्धारित सभी दस्तावेज प्रस्तुत करने होंगे (01.08.2013 से प्रभावी आदेश संलग्न है)।

2. परियोजना को क्रियान्वित करने से पहले कंपनी को सरकार को यह आश्वासन देना होगा कि केबल बिछाने के लिए उनके द्वारा ट्रेंचलेस तकनीक का उपयोग किया जा रहा है (सामान्यतः खुदाई की अनुमति नहीं होगी) तथा प्रारंभिक चरण में प्रत्येक शहर में लिए जाने वाले क्षेत्र के बारे में बताना होगा। कंपनी को कार्यान्वयन की विस्तृत योजना तैयार करनी होगी तथा उसे संबंधित स्थानीय निकाय और निदेशक, स्थानीय निकाय, राजस्थान को प्रस्तुत करना होगा। चयनित शहरों के बाहरी क्षेत्रों से कार्य शुरू किया जाएगा तथा उसके पूरा होने के बाद वे मुख्य क्षेत्र में आगे बढ़ सकते हैं।

3. जब भी आवश्यक हो यातायात पुलिस सहित अन्य प्राधिकारियों की एनओसी प्राप्त की जाएगी तथा उसकी शर्तें बाध्यकारी होंगी।

4. जिन सड़कों पर ऑप्टिकल फाइबर केबल बिछाई जानी है, वहां केवल 2 मीटर x 2 मीटर x 1.5 मीटर गहराई या साइट पर आवश्यकता के अनुसार लगभग आकार के गड्ढे खोदे जाएंगे, जो 100 मीटर से कम की दूरी पर नहीं होंगे। गड्ढों को केवल दानेदार सामग्री से भरा जाएगा और विनिर्देशों के अनुसार कॉम्पैक्ट किया जाएगा। उस स्थान पर काम खत्म होने के 48 घंटे के भीतर गड्ढे/खाइयों को फिर से बनाया जाना चाहिए, ऐसा न करने पर, खाई खोदने की गतिविधियों के लिए दिशानिर्देशों के अनुसार जुर्माना लगाया जाएगा। भूमिगत उपयोगिता सेवाओं को किसी भी नुकसान से बचाने के लिए, पहचाने गए स्थानों के लिए सक्रिय जीपीआर सर्वेक्षण (ग्राउंड पेनेट्रेटिंग रडार) का उपयोग किया जाएगा।

5. जीबीएम के निर्माण और भूमिगत केबल बिछाने के दौरान सड़कों को हुए नुकसान और गड्ढों को भरने की मरम्मत संबंधित यूएलबी द्वारा की जाएगी और क्षतिग्रस्त सड़क हिस्से की बहाली के लिए उपरोक्त कार्य की दोगुनी दर पर संपूर्ण लागत स्थानीय निकायों द्वारा बुनियादी ढांचा प्रदाता से ली जाएगी। इस तरह का शुल्क अग्रिम रूप से लिया जा सकता है।

100% नकद या 50% नकद + 50% बैंक गारंटी एक वर्ष के लिए वैध। जमा राशि की राशि राज्य सरकार द्वारा तय की जाएगी।

6. एक मस्तूल पर ऑपरेटरों की संख्या 4 से अधिक नहीं होगी। ऐसे मस्तूल क्षेत्र के भीतर वांछित सेवाएं प्रदान करने के लिए कई ऑपरेटरों द्वारा उपयोग के लिए स्थापित किए जाएंगे।

7. भू-आधारित मस्तूल पर स्थापित एंटीना को चालू करने से पहले, प्रत्येक ऐसे मस्तूल के संबंध में समय-समय पर संचार और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय द्वारा जारी दिशा-निर्देशों के अनुसार, दूरसंचार विभाग, भारत सरकार के उपयुक्त प्राधिकारी दूरसंचार प्रवर्तन, संसाधन और निगरानी सेल (टीईआरएम सेल) से विकिरण सीमा की परीक्षण रिपोर्ट ली जाएगी।

8. सड़क की न्यूनतम चौड़ाई 30 फीट होगी जिस पर जीबीएम स्थापित की जाएगी।

9. जीबीएम को स्कूल, अस्पताल, खेल मैदान की सीमा से कम से कम 15 मीटर की दूरी पर तथा जेल परिसर की 500 मीटर की परिधि में स्थापित नहीं किया जाएगा।

10. सड़कों के नीचे नालियों की संख्या, जिसके लिए स्थानीय प्राधिकरण द्वारा अनुमति दी जाएगी, दूरसंचार सेवा प्रदाताओं/बुनियादी ढांचा प्रदाताओं की आवश्यकता के अनुसार होगी।

11. यदि यूएलबी चाहे तो मेसर्स टेलीकॉम सर्विस प्रोवाइडर्स/इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोवाइडर्स यूएलबी को अपने उपयोग के लिए 7 वर्ष की अवधि के लिए 2एमबीपीएस तक की निःशुल्क बैंडविड्थ की व्यवस्था करेंगे।

12. बुनियादी ढांचा प्रदाता जहां भी आवश्यक हो, उस मार्ग पर जीपीआर सर्वेक्षण करेगा जहां मौजूदा उपयोगिताओं का पता लगाने के लिए नलिकाएं बिछाई जाएंगी। जीपीआर सर्वेक्षण के माध्यम से एकत्रित उपयोगिताओं का डेटा बिना किसी शर्त के स्थानीय प्राधिकरण के साथ मुफ्त में साझा किया जाना चाहिए।

13. क्षैतिज दिशात्मक ड्रिलिंग पद्धति का उपयोग करके नलिकाएँ बिछाते समय किसी भी भूमिगत उपयोगिता को कोई नुकसान नहीं पहुँचाया जाएगा। यदि कोई उपयोगिता क्षतिग्रस्त हो जाती है, तो उपयोगिताओं को होने वाले नुकसान को बुनियादी ढाँचा प्रदाताओं की लागत पर ठीक किया जाएगा/नुकसान के सुधार के लिए होने वाले खर्च को कंपनी द्वारा मद संख्या 5 के अनुसार वहन किया जाएगा।

14. नलिकाएं सड़क की सतह से लगभग 2 मीटर नीचे बिछाई जाएंगी।

15. जब भी आवश्यक हो, नलिकाओं/ओएफसी को स्थानांतरित करने की लागत दूरसंचार सेवा प्रदाताओं/बुनियादी ढांचा प्रदाताओं द्वारा वहन की जाएगी और इस संबंध में स्थानीय प्राधिकरण के निर्देशों का निर्धारित समय सीमा के भीतर अनुपालन किया जाएगा।

16. स्थानीय प्राधिकरण सरकारी कर्मचारी द्वारा आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करते समय किए गए किसी भी कार्य के कारण ओएफसी को होने वाली किसी भी क्षति और परिणामी हानि, यदि कोई हो, के लिए जिम्मेदार नहीं होगा।

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17. अवसंरचना प्रदाता को नलिकाओं और कक्षों के दुरुपयोग/अवैध उपयोग से बचने के लिए कक्षों तक पहुंच नियंत्रण के लिए उचित व्यवस्था करनी होगी।

18. ग्राउंड बेस्ड मास्ट (जीबीएम) के निर्माण के लिए, बुनियादी ढांचा प्रदाता को सड़कों पर निर्दिष्ट स्थान पर जीबीएम स्थापित करने की अनुमति होगी, जो जमीन क्षेत्र से अधिक नहीं होगी। यह 3 मीटर x 3 मीटर से अधिक नहीं होगी। दूरसंचार सेवा प्रदाताओं/बुनियादी ढांचा प्रदाताओं द्वारा स्थापित किए जाने वाले दो जीबीएम के बीच की दूरी दृष्टि रेखा में 200 मीटर से कम नहीं होगी।

19. फाइबर से होम नेटवर्क तक ओवरहेड ओएफसी बिछाने के लिए सड़कों पर निर्दिष्ट स्थानों पर खंभे लगाने की अनुमति होगी, जो जमीन क्षेत्र से 1 मीटर से अधिक नहीं होंगे। दो खंभों के बीच की दूरी दृष्टि की रेखा में 50 मीटर से कम नहीं होनी चाहिए।

20. कंपनी बिजली, उत्पादन (बैटरी आदि) के लिए टावरों पर केवल वही उपकरण लगाएगी, जिससे न्यूनतम शोर और पर्यावरण प्रदूषण हो। साथ ही टावर से निकलने वाला विकिरण भारत सरकार के दूरसंचार विभाग द्वारा निर्धारित सीमा से अधिक नहीं होना चाहिए।

21.

जीबीएम की संरचनात्मक स्थिरता दूरसंचार सेवा प्रदाताओं/बुनियादी ढांचा प्रदाताओं द्वारा सुनिश्चित की जाएगी तथा जीबीएम और उनकी नींव को तदनुसार डिजाइन किया जाएगा।

22. दूरसंचार सेवा प्रदाता/बुनियादी ढांचा प्रदाता किसी दुर्घटना के लिए पूरी तरह से जिम्मेदार होंगे, अगर यह जीबीएम के निर्माण के दौरान या उसके बाद होती है। दूरसंचार सेवा प्रदाता/बुनियादी ढांचा प्रदाता, ऐसी दुर्घटना और उसके परिणामों के खिलाफ स्थानीय प्राधिकरण को क्षतिपूर्ति करने वाले माने जाएंगे।

23. दूरसंचार सेवा प्रदाता/अवसंरचना प्रदाता, शहरी स्थानीय निकायों के निर्देशों के अनुसार तथा शहरी स्थानीय निकाय के पूर्ण विवेक पर, विज्ञापन बोर्ड तथा इन जीबीएम के सभी विज्ञापन अधिकारों की अनुमति देंगे।

24. जीबीएम की ऊंचाई अधिकतम 30 मीटर तक होगी: जहां भी लागू हो, एयरपोर्ट अथॉरिटी से मंजूरी के अधीन। जीबीएम की संरचनात्मक सुरक्षा के लिए दूरसंचार सेवा प्रदाता/बुनियादी ढांचा प्रदाता पूरी तरह से जिम्मेदार होंगे।

25. दूरसंचार सेवा प्रदाता/बुनियादी ढांचा प्रदाता हर साल भारत सरकार के संबंधित तकनीकी विभाग द्वारा कुल जीबीएम का 10% निरीक्षण करवाएंगे। साथ ही राज्य सरकार/यूएलबी हर साल विकिरण मानदंडों की जांच के लिए आईआईटी जैसी स्वतंत्र तकनीकी एजेंसियों के माध्यम से कुल जीबीएम के कम से कम 25% का तकनीकी परीक्षण करवाएंगे।

26. दूरसंचार सेवा प्रदाता/अवसंरचना प्रदाता शहरी स्थानीय निकाय को निम्नलिखित शुल्क का भुगतान करेंगे -

(ए)

एकमुश्त पंजीकरण शुल्क राज्य की राजधानी के लिए 1,00,000 रुपये प्रति जीबीएम, संभागीय मुख्यालय के लिए 75,000 रुपये प्रति जीबीएम, 1 लाख और उससे अधिक आबादी वाले अन्य शहरों के लिए 50,000 रुपये प्रति जीबीएम तथा राज्य के शेष शहरों के लिए 25,000 रुपये प्रति जीबीएम होगा, जो शहरी क्षेत्र में जीबीएम के लिए यूएलबी द्वारा लगाया जाएगा।

(बी)

ऐसे जीबीएम के लिए डीएलसी दर का 5% वार्षिक शुल्क लिया जाएगा, जो यूएलबी की किसी भी भूमि पर स्थापित किए गए हैं। यह जीबीएम या दूरसंचार सेवा प्रदाताओं/बुनियादी ढांचा प्रदाताओं के किसी अन्य ढांचे के निर्माण/स्थापना से प्रभावित भूमि क्षेत्र के लिए होगा।

27. उपर्युक्त शुल्कों के अतिरिक्त, दूरसंचार सेवा प्रदाता/बुनियादी ढांचा प्रदाता निम्नलिखित भी प्रदान करेंगे:-

(ए)

पुलिस विभाग के परामर्श और पारस्परिक रूप से सहमत शर्तों के अनुसार, सभी ग्राउंड बेस्ड मास्ट (जीबीएम) पर पुलिस के उपयोग के लिए उच्च रिज़ॉल्यूशन (2 मेगा पिक्सल या उससे अधिक) के सुरक्षा निगरानी कैमरे निःशुल्क उपलब्ध कराए जाएंगे, साथ ही इसके लिए आवश्यक बैंडविड्थ भी निःशुल्क उपलब्ध कराई जाएगी। प्रत्येक टावर पर कम से कम 2 कैमरे उपलब्ध कराए जाएंगे। कैमरे कम से कम 2 मेगापिक्सेल के होने चाहिए। पुलिस विभाग द्वारा सुझाए गए परिसर में दूरसंचार सेवा प्रदाताओं/बुनियादी ढांचा प्रदाताओं द्वारा एक नियंत्रण कक्ष भी स्थापित किया जाएगा, जो स्थापना के बाद उसका रखरखाव और संचालन करेगा।

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(बी)

यदि यूएलबी को निगरानी कैमरों के बजाय हाई मास्ट एलईडी लाइटिंग की आवश्यकता है तो इसे दूरसंचार सेवा प्रदाताओं/बुनियादी ढांचे प्रदाताओं द्वारा तय किया जाएगा, लेकिन आवश्यक स्पेयर यूएलबी द्वारा प्रदान किए जाएंगे। हालांकि, टावरों पर काम बिना किसी देरी के केवल दूरसंचार सेवा प्रदाताओं/बुनियादी ढांचे प्रदाताओं के कर्मियों द्वारा किया जाएगा। स्ट्रीट लाइट के लिए खपत की गई बिजली की लागत यूएलबी द्वारा वहन की जाएगी।

(सी)

स्थानीय निकाय द्वारा होर्डिंग्स के लिए दस प्रतिशत जीबीएम का निःशुल्क उपयोग करने की अनुमति दी जाएगी।

(घ) दूरसंचार सेवा प्रदाता/बुनियादी ढांचा प्रदाता सुरक्षा कैमरे, स्ट्रीट लाइट, राज्य सरकार के लिए होर्डिंग के अलावा स्थानीय निकाय के प्रस्ताव के आधार पर प्रत्येक प्रस्तावित शहर में कम से कम 5 प्रमुख पार्क/राउंडअबाउट/खुले स्थान बनाए रखेंगे। जयपुर में 7 प्रमुख पार्क/राउंडअबाउट/खुले स्थान बनाए जाएंगे या इसके बदले में किसी भी शहर में प्रति जीबीएम 10,000/- रुपये का नकद अंशदान भी दिया जा सकता है, जिसका उपयोग केवल उसी उद्देश्य के लिए किया जा सकता है।

उपरोक्त सेवाओं के अनुपालन की रिपोर्ट तिमाही आधार पर शहरी विकास विभाग को प्रस्तुत की जाएगी। अनुपालन की निगरानी के लिए शहरी विकास विभाग के प्रभारी सचिव की अध्यक्षता में राज्य स्तर पर एक समिति गठित की जाएगी। दूरसंचार सेवा प्रदाता/बुनियादी ढांचा प्रदाता सुरक्षा निगरानी कैमरे उपलब्ध कराने और नियंत्रण कक्ष की स्थापना के लिए पुलिस विभाग के साथ समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर करेंगे।

28. दूरसंचार सेवा प्रदाता/बुनियादी ढांचा प्रदाता संबंधित शहरी स्थानीय निकायों के साथ परामर्श के बाद जीबीएम स्थापित करने के लिए प्रत्येक प्रस्तावित शहर के लिए एक विस्तृत योजना तैयार करेंगे। योजना को शहरी स्थानीय निकायों द्वारा 30 दिनों की अवधि के भीतर मंजूरी दी जाएगी। यदि इसे निर्धारित अवधि के भीतर मंजूरी नहीं मिलती है तो कंपनी नगर पालिकाओं के मामले में डीएलबी और यूआईटी/विकास प्राधिकरणों के मामले में संयुक्त सचिव, यूडीआईआई से संपर्क कर सकती है जो इस मामले में निर्णय लेंगे। योजना के अनुमोदन के बाद ही काम शुरू किया जाएगा।

29. दूरसंचार सेवा प्रदाता/बुनियादी ढांचा प्रदाता दूरसंचार सेवा प्रदाता/बुनियादी ढांचा प्रदाता और स्थानीय प्राधिकरणों के बीच हस्ताक्षरित समझौता ज्ञापन का मसौदा तैयार करेंगे तथा उपरोक्त सभी नियमों और शर्तों को शामिल करते हुए इसे अनुमोदन के लिए संबंधित स्थानीय प्राधिकरण को प्रस्तुत करेंगे।

14/9

(अशोक जैन) अतिरिक्त मुख्य सचिव

में कॉपी :-

1. अतिरिक्त मुख्य सचिव, यूडीएच विभाग, जयपुर के निजी सचिव।

2. महानिदेशक (पुलिस), राजस्थान, जयपुर के निजी सचिव।

3. प्रमुख सचिव, स्थानीय स्वशासन, राजस्थान, जयपुर के निजी सचिव।

4. District Collector, Jaipur/Jodhpur/Kota/Amer/Udaipur/Bharatpur/Bikaner.

5. पुलिस कमिश्नर, जयपुर/जोधपुर।

6. मुख्य अभियंता, पीडब्ल्यूडी सड़कें, राजस्थान सरकार, जयपुर।

7. मुख्य नगर नियोजक, राजस्थान, जयपुर।

8. सचिव, जयपुर/जोधपुर/अजमेर विकास प्राधिकरण, जयपुर/जोधपुर/अजमेर।

9. निदेशक, स्थानीय निकाय, जयपुर सभी संबंधित नगर निगमों के लिए समान आदेश जारी करेंगे।

10. सचिव, नगरीय सुधार ट्रस्ट, समस्त।

11. मैसर्स इंडस टावर्स लिमिटेड, डी-34, सुभाष मार्ग, जी-बिजनेस पार्क, तृतीय तल, सी-स्कीम, जयपुर।

12. टावर एंड इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोवाइडर्स एसोसिएशन, द्वितीय एवं तृतीय तल, भाई वीरसिंह मार्ग, गोले मार्केट, नई दिल्ली।

13. गार्ड फ़ाइल.

14/9/15 संयुक्त सचिव-II

 

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